GUATEMALA

 I.     Resumen

Guatemala continúa siendo un país clave para el tráfico de cocaína y heroína proveniente de la América del Sur en ruta a los Estados Unidos y Europa.  Grandes cargamentos transitan regularmente a través de Guatemala por rutas aéreas, terrestres y marítimas con muy poca intervención de las fuerzas policíacas.  Durante el año 2002, Guatemala fracasó notoriamente en cumplir con sus obligaciones antinarcóticas.  Este último año fue muy difícil para las agencias guatemaltecas involucradas en los esfuerzos antinarcóticos a pesar de la ayuda y entrenamiento proporcionado en forma regular por el Gobierno de los Estados Unidos.    Las incautaciones de cocaína disminuyeron en más del 40 por ciento, muy por debajo de los promedios anteriores.  Los problemas tradicionales de corrupción, la falta aguda de recursos, el liderazgo deficiente y los constantes cambios de personal en las agencias policíacas y otras agencias del Gobierno de Guatemala (GOG) continúan afectando en forma negativa la capacidad del GOG para combatir el narcotráfico y el crimen organizado.  El Departamento de Operaciones Antinarcóticas (DOAN) de la Policía Nacional Civil robó de las reservas del gobierno más del doble de la cantidad de cocaína decomisada durante el año.  El personal del DOAN también tomó como rehén el pequeño poblado de Chocón en un esfuerzo por robar 2000 kilos de cocaína, incidente que resultó en la tortura y muerte de dos campesinos.

Estos y otros escándalos condujeron en principio al despido o transferencia de más del 75 por ciento del personal del DOAN, y finalmente a la disolución de la unidad en octubre de 2002.  La recién creada policía antinarcótica (SAIA) ha tenido algunos logros pequeños y ha respondido al entrenamiento y asistencia técnica proporcionadas por el Gobierno de los Estados Unidos.  El USG trabajará con el GOG en la profesionalización del SAIA con el fin de mejorar las operaciones de interdicción y erradicación.  Se dará un énfasis particular al liderazgo, las investigaciones y los derechos humanos.  Existen además esfuerzos similares para mejorar el desempeño de los fiscales de narcoactividad y jueces.  La mayoría de estos programas son de naturaleza regional.  El GOG reconoce que existe un aumento en el problema del consumo doméstico y apoya un programa muy activo de reducción de la demanda.

El GOG ha estado trabajando positivamente en el uso de la ley de lavado de dinero aprobada en el año 2001 pero hasta la fecha no se ha logrado ninguna condena.  El GOG permanece en el listado del FATF de países no cooperantes en materia de lavado de dinero.  Se iniciaron las negociaciones sobre un acuerdo antinarcótico marítimo de seis partes. Guatemala es parte de la Convención de Drogas de las Naciones Unidas de 1988 y de la Convención Interamericana Contra la Corrupción.

II.    Condición del País

Guatemala es el país de preferencia en Centro América para el almacenamiento y consolidación de envíos de cocaína hacia los Estados Unidos.  Los cálculos del USG indican que hasta 400 toneladas métricas de cocaína son transportadas cada año  por Centro América en ruta a México y los Estados Unidos, de las cuales casi la mitad transita por Guatemala.  Las agencias policíacas guatemaltecas incautaron 2.4 toneladas métricas de cocaína en el año 2002.  Esto representó una disminución significativa comparada con las 4.1 toneladas métricas incautadas el año anterior, cantidad que ya estaba por debajo de los promedios históricos.  El DOAN robó más de la mitad de la cantidad de cocaína reportada como incautada y se involucró en una serie de escándalos antes de su disolución.  Los narcotraficantes continúan pagando con drogas los servicios de transporte, fomentando de esta forma el consumo local y el crimen.

La corrupción, los cambios de personal policíaco, el liderazgo deficiente y la falta de recursos continúan plagando la policía.  Desde la toma de posesión de la administración actual a principios del año 2000, se han nombrado cuatro Ministros de Gobernación diferentes, siete Directores de la Policía Nacional Civil (PNC) y 11 directores del DOAN y SAIA.  Estos constantes cambios han hecho casi imposible la planificación a largo plazo de las operaciones y ha dificultado el establecimiento de relaciones de trabajo.  La policía guatemalteca tiene problemas para apoyar en forma adecuada los esfuerzos de interdicción y erradicación de  drogas debido a la escasez de equipo aéreo con el que cuenta.  Existen incluso problemas para proporcionar equipo básico y provisiones a los agentes de SAIA en el campo.  La corrupción es endémica  en todos los sectores y niveles del gobierno y la misma continuó obstaculizando significativamente las operaciones antinarcóticas durante el año 2002.

El SAIA, que reemplazó al DOAN, tiene el potencial de convertirse en una amenaza honesta y confiable para el narcotráfico.  Todos los miembros nuevos son sometidos a una investigación de antecedentes, a una prueba por polígrafo y a un urinálisis.  Durante los últimos dos meses del 2002, las agencias del USG comenzaron a trabajar más de cerca con el SAIA con el resultado de algunas operaciones exitosas, especialmente en el aeropuerto internacional.  Se necesitará más entrenamiento y apoyo por parte del USG para entrenar y equipar el SAIA en forma adecuada.  También será necesario que el GOG proteja el SAIA de la tremenda corrupción que condujo a la disolución del DOAN.  Además, el SAIA tendrá que encontrar la forma para funcionar con muy pocos recursos, ya que la PNC está teniendo problemas incluso para pagar los salarios y servicios básicos de la fuerza nacional compuesta por 20,000 miembros.

Las fiscalías antinarcóticas del Ministerio Público reciben entrenamiento y asistencia por parte del USG y continúan trabajando casos y procurando el enjuiciamiento de criminales narcóticos menores.  Estas fiscalías también fueron en parte disueltas y reestructuradas durante el año 2002.  Con aún poca experiencia, los nuevos fiscales parecen ser competentes y conocedores del trabajo.  Como en años anteriores, ha habido poco éxito para enjuiciar a los narcotraficantes principales.  La corrupción, la intimidación y la falta de recursos en el sistema judicial, así como la ausencia de leyes formales contra la conspiración criminal en Guatemala constituyen las razones adicionales para la falta de éxito en el enjuiciamiento y condena de los narcotraficantes principales.  Guatemala está comenzado a trabajar en forma positiva en el uso de la ley de lavado de dinero aprobada en el 2001.  Sin embargo, aún no se ha logrado ninguna condena.  De usarse correctamente, la ley de lavado de dinero podría convertirse en una salida para traer a la justicia a los narcotraficantes más importantes ya que la misma contiene cláusulas limitadas para los delitos de conspiración.

Guatemala cultiva cantidades mínimas de amapola y marihuana.  Aparte del crack y marihuana para consumo local, en Guatemala no se procesa otro tipo de drogas.   Sin embargo, la diversidad de químicos precursores se considera como un problema en Guatemala.  En 1999, el GOG aprobó la ley para control de químicos que identifica 46 químicos diferentes que deben ser controlados, pero aún no se han aprobado las regulaciones que harían de esta ley una herramienta útil para propósitos de procesamiento y refuerzo.   Incluso si las regulaciones fueran aprobadas, el GOG carece de personal y recursos para controlar los químicos específicos.

El GOG cuenta con un programa agresivo de reducción de la demanda dirigido al creciente problema de abuso de substancias.  La Secretaría Ejecutiva de la Comisión Contra las Adicciones y el Tráfico Ilícito de Drogas, SECCATID, ha continuado trabajando de cerca con el USG y otras organizaciones internacionales, incluyendo a las Naciones Unidas y la Organización de Estados Americanos, a través de la realización de seminarios y estudios diseñados para reducir el consumo y aumentar la conciencia pública en cuanto al consumo y narcotráfico.

III.    Acciones Contra las Drogas en el Año 2002

Iniciativas de Política.  En el año 2002, Guatemala firmó tres Cartas de Cooperación (LOAS) con el Gobierno de los Estados Unidos, bajo cuyos términos el Gobierno de los Estados Unidos proporciona ayuda antinarcótica y para la reducción de la demanda.  Sin embargo, la disolución de la policía antinarcótica y la reestructuración de las unidades de narcoactividad como resultado de la corrupción e ineficiencia dificultaron la ejecución total de las LOAs.  Tanto el Ejecutivo como el Congreso de Guatemala no realizaron ningún esfuerzo significativo para mejorar la situación a través de aprobar leyes, aumentar presupuestos o mayor atención y liderazgo.  El Centro Regional de Entrenamiento Antinarcótico continuó funcionando bien y el GOG formalmente transfirió el título de propiedad a la policía.  Esto permitirá mayores mejoras a la infraestructura en los próximos años.  No se obtuvo ningún logro para implementar los cambios legales y regulaciones necesarias para que Guatemala cumpla con los términos de la Convención Interamericana  Contra la Corrupción firmada en el año 2001, aunque Guatemala si se convirtió en el año 2002 en miembro del Grupo de Apoyo Financiero para el Caribe (CFATF).  

Logros.  En el año 2002, hubo pocas incautaciones significativas y la cantidad total de incautaciones disminuyó en más del 40 por ciento comparado con las cantidades del año 2001.  En junio de 2002, el DOAN solamente reportó un decomiso de 500 kilogramos de cocaína transportado a bordo de una lancha rápida.  Sin embargo, investigaciones posteriores indicaron que el DOAN no reportó aproximadamente 1500 kilos de ese embarque total de 2000 kilos de cocaína.  En noviembre, el SAIA, conjuntamente con las fuerzas policíacas del USG, decomisó 834 kilos de cocaína escondidos en un compartimiento secreto de un camión cisterna que transportaba melaza.  En los últimos dos meses del año 2002, las agencias policíacas del USG comenzaron a trabajar de cerca con el SAIA en la detección de dinero ilícito rumbo al sur a través del aeropuerto internacional.  Durante esos dos meses, se decomisaron o identificaron casi 2.5 millones de dólares.  A pesar de ser un avance positivo, aún queda por ver si el GOG puede procesar a cualquiera de estas personas que transportan dinero o cuál será el resultado final del dinero. 

El programa canino financiado por el USG fue uno de los pocos éxitos logrados en el año 2002, con por lo menos ocho incautaciones atribuidas al mismo.  El Grupo de Apoyo de Fiscales y Policía, creado a finales del año 2001, ha tenido igualmente algunos logros.  Este Grupo de Apoyo ha descubierto algunos escándalos de corrupción que involucran amigos cercanos y socios de funcionarios de alto rango del GOG.  Es posible que no se completen las investigaciones o logren las sentencias debido a la presión que existe en los niveles más altos; sin embargo, el hecho que el Grupo de Apoyo haya sido capaz de iniciar las investigaciones en este tipo de casos representa ya un éxito en los últimos años.  El Grupo de Apoyo logró el arresto de un fiscal de narcoactividad acusado de recibir pago para encubrir un caso de narcotráfico.  El Grupo de Apoyo también ha desmantelado una serie de bandas falsificadoras de documentos y ha arrestado a agentes nacionales y municipales involucrados en casos de corrupción.

El GOG utilizó el financiamiento y ayuda técnica del USG para proporcionar entrenamiento en la aplicación de la ley de narcoactividad y lavado de dinero.  Guatemala nuevamente participó en una operación anti-narcótica conjunta de ambos gobiernos a principios del año 2002.  Esta operación no produjo mucho en materia de incautaciones pero resultó en la erradicación de cantidades grandes de marihuana.  Esta operación conjunta proporcionó a la policía antinarcótica entrenamiento en operaciones antinarcóticas, planificación y logística.

El Programa de Seguridad Portuaria (PSP), un esfuerzo auto-financiado que fomenta la cooperación entre el GOG, el USG y las compañías transportistas privadas para tratar de mejorar los esfuerzos antinarcóticos también se vio obstaculizado por la corrupción en el puerto.  El PSP es financiado por una tarifa impuesta a las compañías transportistas y proporciona ayuda económica y técnica a los agentes de SAIA que operan en los puertos.  El USG proporciona asistencia técnica, apoyo logístico y entrenamiento para este programa que, en los últimos años, permitió una serie de incautaciones mayores.  El PSP logró mejorar en términos generales la seguridad en los puertos con el fin de cumplir con las nuevas leyes de los Estados Unidos.

Cultivo/Producción Ilícita:  Guatemala produce una cantidad significativa de marihuana y cantidades mínimas de opio.  El GOG continuó erradicando en forma manual los cultivos de marihuana y opio pero la falta de activos aéreos para operaciones de reconocimiento y transporte de personal ha dificultado las operaciones de erradicación debido a lo montañoso del terreno y las limitantes de infraestructura disponible.  Sin embargo, se ha continuado fuertemente con los esfuerzos de erradicación de plantas de marihuana con más de 380,000 plantas erradicadas en el año 2002.  Existen pocos índices que muestren que Guatemala cuenta con laboratorios o plantas de procesamiento de cocaína u otros narcóticos ilegales, aunque existe evidencia que sugiere que cantidades grandes de dichas drogas que transitan por Guatemala son con frecuencia divididas en cargamentos pequeños para ser posteriormente enviados a su destino.

Venta, Transporte y Financiamiento:   La Carretera Panamericana es el conducto principal para las drogas que transitan hacia el norte de México y eventualmente a los Estados Unidos.  La tendencia de “mulas” que transitan por Guatemala y que subsecuentemente son capturadas en los aeropuertos de los Estados Unidos con cocaína y heroína en sus cuerpos continuó.  El uso de lanchas rápidas continúa aumentando y también parece haber un aumento en el uso de aeronaves pequeñas.  El uso de contenedores comerciales, tanto terrestres como marítimos, continúa ofreciendo la mejor oportunidad para pasar de contrabando grandes cantidades de droga a través de Guatemala.  Esta también representa el área en donde los esfuerzos de interdicción del GOG han tenido menos éxito, fundamentalmente debido a la corrupción que existe en los tres puertos principales.  Los contrabandistas colombianos, y mexicanos continúan operando en Guatemala, aunque los grupos locales realizan la mayor parte del transporte.  Un máximo de diez por ciento de cocaína transportada a través de Guatemala queda en el país como pago por los servicios prestados por los grupos locales.  La mayoría de esta droga se vende en Guatemala como crack.

Lavado de Dinero.  Guatemala se unió al CFATF en el año 2002 pero aún permanece en el listado de países no cooperantes del Grupo de Apoyo Financiero (FATF).  (Consultar la sección de Lavado de Dinero para obtener mayor información)

Decomiso de Activos.  El GOG aprobó en 1998 las reformas a la ley de refuerzo antinarcótico para permitir que la policía haga uso de los activos decomisados.  La Corte Suprema se ha resistido a esto argumentando que solamente las cortes tienen el derecho de retener estos activos.  Sin embargo, la Corte no ha realizado ningún esfuerzo para usar los activos permitiendo el deterioro de varios vehículos, barcos y aeronaves.    

Refuerzo Policíaco y Cooperación de Tránsito.  Los agentes policíacos guatemaltecos trabajan con las autoridades policíacas de los Estados Unidos para reducir el flujo de drogas a través de Guatemala, especialmente en instancias en donde el USG puede proporcionar financiamiento y ayuda técnica.  Sin embargo, los escándalos de corrupción que plagaron la policía antinarcótica el año pasado dificultaron aún más que en los años anteriores los esfuerzos de cooperación.  De hecho, los informantes regularmente se rehúsan a hablar con las agencias del USG ya que están acostumbrados a que la policía guatemalteca les pague con drogas y no con dinero.  La DEA y otras agencias policíacas de los Estados Unidos sostienen aún relaciones de colaboración con las autoridades policíacas guatemaltecas.  Guatemala intercambia información limitada  y mantiene vínculos con los Centros de Coordinación de Inteligencia Conjunta (JICC) a través de Centro América y con el Centro de Inteligencia de El Paso (EPIC).  Guatemala participó en forma activa en las operaciones antinarcóticas Mayan Jaguar que contaron con la participación de la DEA, la Guardia Costera de los Estados Unidos y el Ejército de los Estados Unidos.

Reducción de la Demanda.  El GOG continúa apoyando los programas antinarcóticos de educación y rehabilitación.  SECCATID implementó una serie de proyectos como parte de su estrategia agresiva de reducción de la demanda.  El principal proyecto fue el estudio completo de consumo de drogas a nivel nacional para el cual se ha recolectado ya la información y se dio inicio al análisis de la misma.  La información proporcionará al GOG una base concreta y científica a ser usada en el enfoque y evaluación de proyectos.  A través del Programa Nacional de Educación Preventiva, SECCATID entrenó este año a 693 instructores mas a nivel nacional, utilizando el concepto de “entrenar al entrenador”, con la participación de los Ministerios de Salud y Educación.  SECCATID entrenó y educó a 2,214 padres como agentes de programas de prevención.  Más de 1,800 estudiantes guatemaltecos, juntamente con 653 maestros, asistieron a seminarios sobre sensibilización hacia el uso de drogas.  SECCATID también proporcionó entrenamiento a más de 1,600 representantes de ONGs, representantes de compañías privadas, soldados, guardias penitenciarios, y empleados del seguro social.  El programa DARE también proporcionó entrenamiento extenso para aproximadamente 5,700 estudiantes y maestros.

En el año 2002, SECCATID desarrolló y distribuyó material antidrogas, incluyendo 151,368 panfletos, 56,422 separadores de libros, 14,419 afiches, 60,000 agendas escolares, 2,102 almohadillas para ratón de computadora, 6,665 folletos, 7,755 libretas de notas, y 1,497 manuales para maestros. 

Esfuerzos Policiacos.  La PNC y SAIA a menudo colaboran en los casos cuando éstos involucran la participación, financiamiento e interés por parte del USG.  Sin embargo, ambas instituciones han fracasado notoriamente en el trabajo diario de interdicción de drogas y posteriormente en la investigación de los traficantes, debido a la corrupción, liderazgo deficiente y financiamiento escaso.  Grandes envíos de cocaína y heroína pasan con frecuencia a través de Guatemala sin ninguna intervención por parte de las fuerzas  policíacas.  Se observó alguna mejora en los dos últimos meses del año y se espera que esto continúe.  Después de mucha presión por parte del USG y del público, el GOG anunció a finales de año el inicio de las investigaciones en contra de cinco militares retirados involucrados en el narcotráfico, entre los que se incluye al general retirado Francisco Ortega Menaldo, a quienes muchos consideran como la figura principal del crimen organizado en Guatemala.  El apoyo del GOG al Centro Regional de Entrenamiento Antinarcótico, dirigido por guatemaltecos con financiamiento del USG, y el programa canino continúan siendo dos puntos sobresalientes. 

Corrupción.  La corrupción ha aumentado significativamente en los últimos años y representa el obstáculo número uno para aumentar la efectividad de todos los programas del USG en Guatemala.  La Organización Transparencia Internacional (Transparency International) colocó en el mes de agosto a Guatemala en el lugar número veintiuno de países más corruptos de un total de 102 países.  Constantemente se escuchan quejas de agentes de policía, fiscales y jueces corruptos.  Escasamente transcurre una semana sin que se sepa de un nuevo escándalo de corrupción que involucre a funcionarios del gobierno.  Muy pocas figuras de alto rango son a veces acusadas o investigadas formalmente por corrupción e incluso menos de éstos son juzgados.  Los esfuerzos del GOG para combatir la corrupción no han sido efectivos en términos generales y han contribuido a la desilusión que existe con respecto al compromiso del gobierno para solucionar este problema.  Los esfuerzos para aprobar la ley sobre corrupción y transparencia han fracasado, principalmente por los desacuerdos que existen entre el partido gobernante FRG y el resto de partidos de la oposición.  Los esfuerzos del Presidente a finales del año 2001 para obtener la ayuda del Banco Mundial para desarrollar un “Plan Nacional Anti Corrupción”  se derrumbaron en diciembre.  Sin embargo, se ha cuestionado grandemente al comité de notables encargado de implementar y supervisar el proceso.   

El USG ha sido muy agresivo en tratar de convencer al GOG acerca de la necesidad de tomar acciones contra la corrupción.  Este fue uno de los temas principales de las audiencias sostenida por la Cámara del Comité de Relaciones Internacionales (HIRC) en octubre del 2002.  El USG, a través de nuestra Embajada, ha patrocinado la realización de varios seminarios y entrenamientos sobre corrupción y sus efectos negativos en todos los aspectos de la sociedad.  A pesar de esto, los esfuerzos del GOG para combatir la corrupción han sido prácticamente inefectivos.

Convenios y Tratados.  Guatemala es parte de la Convención Unica de las Naciones Unidas de 1961 y su Protocolo de 1972, la Convención de las Naciones Unidas de 1971 sobre Substancias Psicotrópicas, la Convención de Drogas de las Naciones Unidas de 1988, la Convención Centroamericana para la Erradicación de la Producción, Tráfico, Consumo y Uso Ilícito de Drogas y Substancias Psicotrópicas y el Tratado Centroamericano sobre Ayuda Legal Conjunta para Asuntos Penales.  Guatemala también ha firmado convenios antinarcóticos bilaterales, incluyendo intercambios de información, con México (1989), Venezuela (1991), Argentina (1991), Colombia (1992), Ecuador (1992), Perú (1994) y España (1999).  La mayoría de los esfuerzos policíacos del GOG han cumplido en forma consistente con las metas y objetivos de la Convención de Drogas de las Naciones Unidas de 1988.  Guatemala ha fallado notoriamente en el año 2002 en cumplir con sus obligaciones bajo los convenios antinarcóticos internacionales y, además ha fallado en codificar las regulaciones sobre extradición.  Guatemala ha ratificado la Convención de las Naciones Unidas Contra el Crimen Organizado así como la Convención Interamericana Contra la Corrupción, pero ha realizado pocos esfuerzos para aprobar las leyes o regulaciones para cumplir con estas convenciones. 

El tratado de extradición entre el GOG y el USG data desde 1903.  Un tratado complementario de extradición, agregando los crímenes narcóticos a la lista de crímenes extraditables fue adoptado en 1940.  Las extradiciones en los últimos años han requerido un gasto significativo de tiempo y esfuerzo y ninguna de las solicitudes pendientes fue resuelta en el año 2002.  En lugar de extradiciones formales, el GOG con frecuencia es capaz de expulsar a los fugitivos estadounidenses con base en las violaciones a las leyes guatemaltecas de inmigración.  Sin embargo, la extradición de ciudadanos guatemaltecos es aún muy difícil.  El USG no cuenta con un tratado de asistencia mutua legal (MLAT) con Guatemala.  El GOG firmó en diciembre de año 2002, pero aún debe ratificar, el MLAT multilateral de la OEA, del cual los Estados Unidos forma parte.

IV.    Programas e Iniciativas de los Estados Unidos

Iniciativas de Política.  A pesar de las dificultades, la estrategia de los Estados Unidos en Guatemala continúa enfocándose en el fortalecimiento de las fuerzas policíacas y del sector judicial de Guatemala a través de entrenamiento, asistencia técnica y la entrega de equipo e infraestructura, especialmente para las unidades involucradas directamente en combatir el tráfico de drogas y otros crímenes internacionales que afectan directamente a los Estados Unidos.  Se ha hecho un énfasis especial hacia las capacidades de administración, liderazgo, derechos humanos, técnicas de investigación y manejo de casos.  La estrategia de los Estados Unidos también está dirigida a reducir el nivel de corrupción en Guatemala a través de implementar programas de entrenamiento, educación, y conciencia pública.   Específicamente, los esfuerzos de los Estados Unidos se enfocarán en las investigaciones, interdicción, corrupción, lavado de dinero, desarrollo de un equipo especial de trabajo y el convenio marítimo.  El USG continuará ayudando enérgicamente al GOG para mejorar el ya exitoso Centro Regional de Entrenamiento Antinarcótico.

El Camino por Recorrer.  El deterioro a la economía y el aumento en los niveles de corrupción dificultarán que Guatemala ataque seriamente el narcotráfico en el año 2003.  En tanto que el gobierno actual se prepara para las elecciones nacionales a finales del año 2003, los recursos limitados disponibles a la policía, fiscales y jueces pueden concentrarse en el crimen violento, un aspecto importante a notar en las elecciones pasadas.  Además, a pesar de que el SAIA y las unidades de Fiscales de Narcoactividad se encuentran completamente dotadas de personal, ambos grupos carecen de experiencia y entrenamiento para luchar en forma efectiva en contra de las organizaciones de narcotráfico.  Estos factores hacen más importante el entrenamiento y asistencia proporcionadas por el USG. 

El Gobierno de Guatemala, con la ayuda de la CICAD, está desarrollando una estrategia nacional de drogas que debería ayudarle a utilizar al máximo sus recursos.  No fue sino después de mucha presión de altas esferas del USG y del público a finales del año 2002 que el GOG comenzó a prestar atención a los asuntos antinarcóticos.  La Embajada, en acuerdo con Washington, continuará insistiendo en mejorar los niveles de incautación hasta lograr los alcanzados antes del año 2002.   Igualmente, insistirá en un procesamiento más agresivo de los principales casos de narcotráfico y en la destrucción completa de las drogas incautadas que no son necesarias para propósitos de evidencia.  Además, el USG trabajará con el GOG para concluir las negociaciones del convenio marítimo bilateral así como animará al GOG a desarrollar las leyes nuevas necesarias para aumentar el refuerzo antinarcótico, especialmente en lo que respecta a órdenes de allanamiento, autoridad investigativa, y el uso de activos decomisados.  Las futuras negociaciones del Tratado Centroamericano de Libre Comercio fortalecerán este esfuerzo a través de enfocar la atención regional en el desempeño del GOG con respecto a los convenios y obligaciones internacionales.  El GOG también necesitará tratar con el abuso doméstico en el uso de cocaína, principalmente crack, el cual se espera que aumente ya que los traficantes con frecuencia intercambian un porcentaje de los embarques de cocaína por servicios de transporte y seguridad.  El GOG debería también aprobar las leyes sobre terrorismo y continuar con los esfuerzos de lavado de dinero, específicamente en los que se refiere a la coordinación con las agencias policíacas para investigar y procesar en forma efectiva a los responsables de este tipo de crímenes.   

V.    Estadisticas de Guatemala

(1994 – 2001)